秋風送爽，丹桂飄香。9月20日，一年一度的“中國統(tǒng)計開放日”如約而至。

今年恰逢第四次全國經(jīng)濟普查實施之年，這是在黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查。今年的統(tǒng)計開放日以“走進四經(jīng)普”為主題。經(jīng)濟普查是什么?為什么要開展經(jīng)濟普查?普查的對象和普查的內(nèi)容有哪些?如何確保普查順利實施?國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、國家發(fā)展改革委副主任兼國家統(tǒng)計局局長寧吉喆，北京市第四次全國經(jīng)濟普查領導小組組長、市委常委、常務副市長張工，國務院第四次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室主任、國家統(tǒng)計局副局長賈楠，以及奮斗在統(tǒng)計工作一線的普查員代表來到新華網(wǎng)演播廳，與萬千網(wǎng)友聊聊“經(jīng)普那些事兒”。

盤點今日經(jīng)濟 描繪未來愿景

“經(jīng)濟大普查，數(shù)說國與家。匯總大數(shù)據(jù)，展現(xiàn)國家強大。研究大趨勢，制定發(fā)展計劃。功在千秋，利在當下……”活動伊始，伴著一段節(jié)奏明快的rap，浙江蕭山統(tǒng)計人歷時3個月，自編自導自演的講述基層經(jīng)濟普查人員故事的原創(chuàng)MV在大屏幕展映，迅速將現(xiàn)場氣氛調(diào)動起來，也奠定了本屆開放日“共話經(jīng)濟普查”的主題基調(diào)。

“自上一次普查后的五年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。同時，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這個關鍵時期，迫切需要通過經(jīng)濟普查，摸清我國新‘家底’和國力，掌握經(jīng)濟發(fā)展，助力決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。”寧吉喆局長首先向大家詮釋了經(jīng)濟普查的重大意義。

隨著營商環(huán)境改善，近年來各類經(jīng)濟主體呈井噴式增長，據(jù)初步測算，全國現(xiàn)有約3000萬個經(jīng)濟主體、近6000萬家個體經(jīng)營戶，涉及國民經(jīng)濟18個行業(yè)門類和1個大類。無論大型企業(yè)還是中小企業(yè)，無論國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是普查的對象?？梢哉f，經(jīng)濟普查是一次對中國經(jīng)濟發(fā)展水平的全面透視。“全面”“透視”這兩個詞，就體現(xiàn)了經(jīng)濟普查普查對象面廣、調(diào)查內(nèi)容豐富。

“此次普查也體現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式的變化，增加了反映‘三新’發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改善等方面的調(diào)查內(nèi)容，對規(guī)模以下企業(yè)實行全面普查，完整地捕捉和反映企業(yè)‘三新’狀況，為‘三新’統(tǒng)計和核算提供統(tǒng)一的基礎依據(jù)。”賈楠副局長的介紹，給大家開辟了理解經(jīng)濟普查的另一視角。

其實，經(jīng)濟普查不僅對國民經(jīng)濟關系重大，對促進地方發(fā)展也功不可沒。北京市常務副市長張工表示：“就北京而言，做好第四次經(jīng)濟普查，不僅僅是完成國家任務，更是摸清自身家底、推動高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。北京正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，一系列重大任務都要實施，需要通過第四次經(jīng)濟普查，給出全面準確的數(shù)據(jù)支撐，拿出切實可行的統(tǒng)計方案。”

走街串巷誠拜訪 數(shù)據(jù)彰顯普查情

“這紅馬甲太醒目了!”活動現(xiàn)場，身著標有“經(jīng)濟普查”LOGO的紅色馬甲、佩戴證件、手拿PAD的統(tǒng)計人格外引人注意，她就是來自北京市東城區(qū)統(tǒng)計局東四統(tǒng)計所的李沛清，不但是一名老普查員，更是全國百萬普查員的代表。

“大家看我手里這個‘PAD’，也叫‘手持移動終端’，是我們的普查工具，普查單位的所有登記核實資料都在這里面了，普查員拿著這個設備，整個普查基本就搞定了，操作非常便捷。”李沛清手持PAD，向大家介紹他們的普查神器。“規(guī)模以上的大中型企業(yè)使用聯(lián)網(wǎng)直報平臺直接將普查數(shù)據(jù)上報到國家;小企業(yè)和個體經(jīng)營戶，我們普查員挨家挨戶使用PAD進行現(xiàn)場登記填報。這兩項工具的應用，不僅方便快捷，還極大地提高了普查工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。”說起普查工具，李沛清如數(shù)家珍。

隨著普查難度加大，對普查員的選聘也更加嚴格。既要熟悉普查業(yè)務流程，熟練使用調(diào)查設備，又要熱愛普查，與基層群眾打成一片。雖然普查員證件、設備齊全，但難免遇到普查對象不配合的情況。

然而，盡管困難重重，但普查員并沒有因為這些困難，中途退下來，而是互相鼓勵，頂著壓力，用各種方式，多次上門，耐心講解，用對普查工作執(zhí)著的精神，用耐心和真誠去敲門，直至取得配合。“三經(jīng)普的時候，我們東四街道就是用這種螞蟻啃骨頭和釘釘子的精神一個個突破，最終取得了北京市事后質(zhì)量抽查第一的好成績!”說到這里，李沛清的聲音有些激動，在場的人更無不動容。

此時，寧局長接過話茬：“每個普查員都要負責很多企業(yè)，他們是付出最多的。我衷心感謝全國數(shù)以百萬計普查員的辛勤付出，感謝所有企業(yè)對普查工作的理解、支持和配合!”寧局長話音未落，演播室掌聲雷動。大家都發(fā)自內(nèi)心地把最真摯的祝福送給普查員們，因為他們是平凡而可愛的人!

盤點家底我不累 如實申報你最美

“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作和普查工作的生命線，經(jīng)濟普查這一仗我們一定要打贏、打勝!”面對現(xiàn)場媒體代表提出的“如何確保數(shù)據(jù)質(zhì)量”的問題，寧吉喆神情嚴肅，回應擲地有聲。

黨的十八大以來，黨中央、國務院對統(tǒng)計工作的高度重視前所未有，習近平總書記等中央領導同志多次對統(tǒng)計工作作出重要指示批示，特別是對防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性旗幟鮮明、態(tài)度堅決。從去年出臺的《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》，到《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，再到近期剛頒布的新修訂的《全國經(jīng)濟普查條例》和《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》，這些都表明中央從源頭上規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查活動，強化對統(tǒng)計違法行為責任追究的決心。

統(tǒng)計部門多方施策、多方并舉，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。不但由國務院經(jīng)普辦統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查全過程質(zhì)量控制的有關工作，地方各級普查機構(gòu)都設立了普查質(zhì)量管理小組，負責本地區(qū)普查工作全面質(zhì)量管理的具體組織和實施，確保普查數(shù)據(jù)可核查、可追溯、可問責，向任何統(tǒng)計造假、弄虛作假行為堅決說“不”。在普查主要工作階段，領導小組成員單位將組成督導檢查組，對基層普查機構(gòu)的各項工作進行督導檢查，了解普查一線的實際情況，共同研究解決普查面臨的實際困難。此外，國務院經(jīng)普辦還將在全國抽取一定比例的普查區(qū)，對單位填報率、普查表主要指標的填報情況等進行質(zhì)量抽查。

“如果在填報時數(shù)據(jù)不對，能發(fā)現(xiàn)得了嗎?”

針對網(wǎng)友的提問，賈楠作出了回答：“我們對采集、上報的數(shù)據(jù)都會進行層層審核，也會和日常填報的歷史數(shù)據(jù)作對比，這種情況發(fā)現(xiàn)的話都可以利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上直報反饋到企業(yè)查詢和更正，對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進行一些防控。”

“我們最關心的是，如實提供的企業(yè)資料，是如何使用的?是否會泄露?”來自北京第五廣場置業(yè)有限公司企業(yè)代表的提問，或許也代表了很多企業(yè)的心聲。

“這個問題問的很重要，也是我們廣大的普查對象最為關心的。你們放心，經(jīng)濟普查工作中知悉的個人信息依法予以保密，從中獲取的普查對象資料不能用于統(tǒng)計以外的目的，同時也不能作為其他部門或單位對普查對象進行處罰的依據(jù)。”寧局長的回答給有此擔憂的普查對象吃了一顆定心丸。

經(jīng)濟普查，是對實體企業(yè)的一次把脈，讓我們更了解自己，了解市場，從而制定出更加精準的生產(chǎn)計劃和市場規(guī)劃;經(jīng)濟普查，有利于摸清家底，了解二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際成就，有利于國家的科學決策。短短一個半小時的活動很快過去了，但四經(jīng)普的大幕剛剛拉開，與經(jīng)普有關的故事，還在續(xù)寫……