一縷藥香跨古今 一劑良方促發(fā)展

市人大常委會(huì)開展專題詢問推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中醫(yī)藥是中華文明的瑰寶。習(xí)近平總書記高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”。日前，泉州市十七屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上，一場(chǎng)聚焦中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的專題詢問熱烈展開。市人大常委會(huì)組成人員、市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、部分市人大代表齊聚一堂，圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的關(guān)鍵問題深入交流，共商發(fā)展大計(jì)。深入調(diào)研摸實(shí)情

精準(zhǔn)監(jiān)督促發(fā)展

為確保專題詢問問得準(zhǔn)、督得實(shí)，市人大常委會(huì)做足前期功課。今年7月至9月，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，深入鯉城、豐澤、安溪等地，實(shí)地察看了泉州市中醫(yī)院、正骨醫(yī)院、中醫(yī)外科醫(yī)院、安溪縣中醫(yī)院、中僑藥業(yè)公司以及泉秀街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)和企業(yè)，通過座談交流、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，全面掌握了全市中醫(yī)藥服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新工作情況。

調(diào)研顯示，“十四五”以來，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展成效顯著：全市擁有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)537家，其中三甲中醫(yī)醫(yī)院4家，數(shù)量居全省首位，成為全省唯一榮獲“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”的地級(jí)市。然而，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展不平衡、基層服務(wù)能力不足、專業(yè)人才短缺、民營(yíng)中醫(yī)門診醫(yī)保統(tǒng)籌支付還有障礙等問題，并提出了針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的意見建議。這些調(diào)研成果為專題詢問提供了精準(zhǔn)的靶向。

問答之間顯擔(dān)當(dāng) 凝心聚力謀新篇

沒有客套寒暄的鋪墊，沒有避重就輕的回避，專題詢問現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，問答雙方坦誠(chéng)務(wù)實(shí)。委員們切中要害，問出了影響中醫(yī)藥發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，部門負(fù)責(zé)人的回應(yīng)誠(chéng)懇、具體，答出了群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)的期盼。這種“面對(duì)面”監(jiān)督，既是對(duì)政府工作的“壓力測(cè)試”，更是對(duì)莊嚴(yán)法規(guī)與人民重托的鄭重回應(yīng)。

——聚焦服務(wù)能力提升

當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源主要集中在中心市區(qū)，縣級(jí)中醫(yī)院發(fā)展不平衡，個(gè)別縣級(jí)中醫(yī)院年門診量不足5萬人次，基層中醫(yī)館在設(shè)施、人才等方面相對(duì)匱乏。“如何持續(xù)完善我市中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)？”“如何破解中醫(yī)藥服務(wù)市域發(fā)展不均衡問題，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)？”黃輝燦、莊天懷等委員的發(fā)問直指關(guān)鍵。

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人回應(yīng)，將通過“外引內(nèi)育”提升市、縣中醫(yī)醫(yī)院和基層中醫(yī)館服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)縣域緊密型中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)，全面推廣“共享中藥房”，進(jìn)一步健全中醫(yī)服務(wù)體系。同時(shí)推動(dòng)“海絲中醫(yī)藥中心”建設(shè)，目前已接收119名福建中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生來泉學(xué)習(xí)，柔性引進(jìn)8個(gè)名醫(yī)工作室，持續(xù)開展“青年中醫(yī)骨干人才研修班”等培訓(xùn)項(xiàng)目，讓優(yōu)質(zhì)資源更好惠及基層。

——關(guān)注師承教育創(chuàng)新

中醫(yī)藥師承教育是一種傳統(tǒng)而有效的傳承方式，對(duì)中醫(yī)人才梯隊(duì)建設(shè)十分重要。“作為全市名老中醫(yī)最多的醫(yī)院，如何在師承教育和規(guī)培基地建設(shè)上發(fā)揮示范作用？”王衛(wèi)紅委員詢問道。

市中醫(yī)院負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)院構(gòu)建了國(guó)家、省、市、院四級(jí)師承教育體系，累計(jì)培養(yǎng)傳承骨干100余人。作為國(guó)家第二批中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，醫(yī)院持續(xù)投入強(qiáng)化基地建設(shè)，規(guī)培結(jié)業(yè)考核通過率連續(xù)六年全省第一，創(chuàng)新實(shí)施“傳承與規(guī)培深度融合、臨床與教學(xué)相互促進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式，為全市輸送了大批中醫(yī)骨干人才。

——強(qiáng)化醫(yī)保政策支持

洪奕蓉委員關(guān)注醫(yī)保政策對(duì)中醫(yī)藥發(fā)展的支持力度，“請(qǐng)問在增加中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提升報(bào)銷比例等方面做了哪些工作？在中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種付費(fèi)改革方面進(jìn)展如何？”

市醫(yī)保局負(fù)責(zé)人用數(shù)據(jù)說話：指導(dǎo)醫(yī)院申報(bào)新增8個(gè)中醫(yī)適宜技術(shù)項(xiàng)目，對(duì)骨傷、小針刀等特色項(xiàng)目給予價(jià)格傾斜，最高上調(diào)84%；對(duì)市內(nèi)各級(jí)中醫(yī)院的醫(yī)保報(bào)銷比例按降低一個(gè)醫(yī)院等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，城鄉(xiāng)居民在三級(jí)中醫(yī)院報(bào)銷比例從65%提高到82%；選取10個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)門診病種納入門診支付范圍；在全省率先推行中醫(yī)DRG按療效價(jià)值付費(fèi)，根據(jù)“中治率”給予系數(shù)加成。今年1—9月的數(shù)據(jù)顯示，這些政策顯著提升了中醫(yī)院的實(shí)際報(bào)銷比例和服務(wù)性收入。

——推動(dòng)文旅融合發(fā)展

中醫(yī)藥文化的傳承弘揚(yáng)對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。世遺泉州，孕育了萬應(yīng)茶、賽霉安、養(yǎng)脾散、老范志神曲著名成藥。“如何利用好我市中醫(yī)藥文化資源，促進(jìn)‘中醫(yī)藥+文旅’融合發(fā)展？”楊永裕委員問道。

市文旅局負(fù)責(zé)人表示，近年來，通過舉辦中醫(yī)藥文化集市、開發(fā)“藥食同源+世遺徒步”研學(xué)路線等舉措，帶動(dòng)文旅消費(fèi)增長(zhǎng)15%。下一步，將構(gòu)建“挖掘—傳承—傳播—融合”四位一體發(fā)展模式，推動(dòng)中醫(yī)藥文化與夜間經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)旅游深度融合，并運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)開發(fā)智能養(yǎng)生手環(huán)、定制化中藥香囊等創(chuàng)新產(chǎn)品，讓中醫(yī)藥文化以更鮮活的方式融入現(xiàn)代生活。

柳璟、許振煌、廖麗芬、蔡彩紅、蔣碧輝等委員也先后就中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法、中藥制劑備案、林下中草藥種植、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中醫(yī)文化進(jìn)校園、中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理和信息化建設(shè)、中醫(yī)藥文化惠民活動(dòng)開展方面提出詢問，市市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局、教育局、正骨醫(yī)院和中醫(yī)外科醫(yī)院等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人一一應(yīng)詢。

強(qiáng)化跟蹤督辦 做好“后半篇文章”

專題詢問的成效關(guān)鍵在落實(shí)。市政府副市長(zhǎng)黃文捷表示，將全面梳理委員和代表們提出的意見建議，逐項(xiàng)分解任務(wù)，明確責(zé)任時(shí)限，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)把詢問成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

市人大常委會(huì)副主任黃輝燦強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)做好跟蹤監(jiān)督，通過審議意見交辦、落實(shí)情況調(diào)研、開展?jié)M意度測(cè)評(píng)等方式，督促做好專題詢問“后半篇文章”，確保各項(xiàng)舉措落地見效，共同為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、增進(jìn)人民健康福祉貢獻(xiàn)力量。（泉州晚報(bào)融媒體記者 顏雅婷 通訊員 林秉弘）