由國家發(fā)展改革委、中國人民銀行、海關(guān)總署等40個部門聯(lián)合簽署的《關(guān)于對海關(guān)高級認證企業(yè)實施聯(lián)合激勵的合作備忘錄》日前正式實施，作為國家首批守信聯(lián)合激勵試點項目之一，這是國家信用體系建設(shè)的重要組成部分，標志著海關(guān)進出口信用體系建設(shè)步入新的階段。同時，也向誠信企業(yè)釋放了大量政策紅利，守信激勵的政策紅利將覆蓋企業(yè)從境內(nèi)到境外國際供應(yīng)鏈的全程。

海關(guān)高級認證企業(yè)，是海關(guān)認定的信用等級最高的企業(yè)，在內(nèi)部控制、財務(wù)償付能力、守法規(guī)范、貿(mào)易安全等各方面均符合海關(guān)認證標準和要求的企業(yè)，是外貿(mào)企業(yè)的誠信典范和先進“標桿”，具備實施跨部門守信聯(lián)合激勵的條件。為此，在大量調(diào)研論證和各部門研究會商基礎(chǔ)上，國家最終將海關(guān)高級認證企業(yè)確定為首批聯(lián)合激勵試點項目之一。

據(jù)海關(guān)總署稽查司司長孟楊介紹，本次《備忘錄》實施聯(lián)合激勵的部門多達40個，是參與部門較多的社會誠信建設(shè)合作項目，激勵范圍包括海關(guān)、發(fā)展改革、檢驗檢疫、稅務(wù)、金融、環(huán)保等30多個重點領(lǐng)域，覆蓋了全國省、市、縣多個行政層級，具有積極而強大的社會示范效果。各部門根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章，以及對企業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管、信息共享與聯(lián)合激勵的情況，明確了49項具體措施。每項激勵措施都涉及各部門的重要管理事項，都會為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟價值或社會效益。

目前，海關(guān)高級認證企業(yè)享受國內(nèi)國際海關(guān)最充分的便利措施。在國內(nèi)方面，海關(guān)為高級認證企業(yè)提供降低查驗率、簡化單證審核、配備企業(yè)協(xié)調(diào)員等10余項通關(guān)及監(jiān)管便利措施，實施最大力度的守信激勵。在國際方面，中國海關(guān)目前已與31個國家和地區(qū)的海關(guān)開展了基于守信、安全、便利的AEO互認合作，相互給予對方AEO企業(yè)便利措施，而高級認證企業(yè)就是中國海關(guān)的AEO企業(yè)。此次國內(nèi)聯(lián)合激勵實施后，海關(guān)高級認證企業(yè)的“含金量”將大幅提高，不僅會享受到國內(nèi)外海關(guān)給予的通關(guān)便利，還將享受到國內(nèi)多個部門給予的更多激勵措施，守信激勵的政策紅利將覆蓋到境內(nèi)到境外國際供應(yīng)鏈的全程。

目前，全國海關(guān)共有高級認證企業(yè)3500余家，盡管數(shù)量僅占有進出口業(yè)務(wù)企業(yè)總數(shù)的1%，但企業(yè)進出口值和納稅額卻占到了總量的三分之一，且呈逐年增長態(tài)勢，為我國外貿(mào)回穩(wěn)向好提供了強大動能。

據(jù)了解，按照國家信用體系建設(shè)總體規(guī)劃，海關(guān)總署還與各部門協(xié)同推進對進出口領(lǐng)域失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒，相關(guān)合作備忘錄有望于年底前簽署實施。記者 陸敏