“安民之道在于察其疾苦。”“善為國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。”

細(xì)讀《擺脫貧困》，字里行間充溢的深厚為民情懷令人動容。在福建工作期間，習(xí)近平同志論及改革發(fā)展時始終強(qiáng)調(diào)要眼睛向下，問需于民，倡導(dǎo)“到基層去了解社情民意，體察群眾的冷暖疾苦，幫助群眾解決實(shí)際問題”。

“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。

福建是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，必須持之以恒深挖用好這些理論和實(shí)踐“富礦”，帶著感情、帶著使命、帶著責(zé)任，推動進(jìn)一步全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍。

（一）

赤子初心，始終如一。

從廈門軍營村山下開發(fā)、山上“戴帽”，寧德的擺脫貧困，福建的山海協(xié)作、造福工程，到新時代的精準(zhǔn)扶貧，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；從福州推進(jìn)“一棟樓辦公”，“數(shù)字福建”建設(shè)，到新時代的優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)“數(shù)字中國”，推出“最多跑一次”“高效辦成一件事”措施。一系列涉及民生領(lǐng)域的改革，接續(xù)推進(jìn)。

把民生所望轉(zhuǎn)為改革所向，關(guān)鍵在于把心貼近人民，精準(zhǔn)洞察群眾需求。

時間回到24年前，福建打響了全國治理“餐桌污染”的第一戰(zhàn)。“人民關(guān)心的事情就是我們關(guān)心的事情，人民群眾不放心的事情、不滿意的事情就是我們的過失所在！”時任福建省省長習(xí)近平談及這項(xiàng)工作時的一席話，至今聽來，仍擲地有聲。

新世紀(jì)之初，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)改善，福建人民的餐桌和全國人民一樣，食品供給雖無數(shù)量之憂，但不同程度上面臨食品安全方面的困擾。瘦肉精是當(dāng)時老百姓餐桌上的“公敵”。2000年5月，福州組織了一次抽檢，結(jié)果令人咋舌——定點(diǎn)屠宰場的瘦肉精檢出率高達(dá)76%。

這就是習(xí)近平口中人民群眾“不放心、不滿意”之事，“餐桌污染”不能不治。

2001年的省兩會，“加強(qiáng)食品衛(wèi)生的管理、檢查和監(jiān)督”提案得到習(xí)近平的高度重視，批示要求主管部門盡快拿出整改措施。2月，新華社接連刊發(fā)兩條反映省外“餐桌污染”的報(bào)道，習(xí)近平批示：“‘餐桌污染’是一個事關(guān)人民群眾身體健康和生活安全，關(guān)系我省農(nóng)產(chǎn)品能否擴(kuò)大國內(nèi)外市場和不斷增加農(nóng)民收入的大問題，應(yīng)引起我們的高度重視。”

接連兩次批示，在全省吹響了治理“餐桌污染”這場戰(zhàn)役的號角。

這場戰(zhàn)役的親歷者在接受福建日報(bào)采訪時說：“為何八個部門管不好一頭豬？習(xí)近平同志曾在會上這樣問大家。他認(rèn)為，問題就出在體制機(jī)制上。”

對“餐桌污染”明確提出綜合治理的路徑和機(jī)制，在當(dāng)時，非常不容易。習(xí)近平最終肯定并拍板了原省經(jīng)貿(mào)委起草的方案，省政府建立起由23個部門組成的治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議。

“人民有所呼、改革有所應(yīng)。”在這場“舌尖上的安全”守衛(wèi)戰(zhàn)中，打破部門藩籬，統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系，各部門真正地形成合力。一頭豬從“八個部門管不住”到管出安全、管出放心，凸顯綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用。2001年當(dāng)年，全省生豬產(chǎn)銷環(huán)節(jié)的瘦肉精檢出率下降到8%以下，次年又降到1%以下。

此后，省里連續(xù)25年把治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并構(gòu)建了食品安全全過程追溯體系——

2017年，率先在全國開展食品安全“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)。“一品一碼”是指按照追溯編碼規(guī)則對同一品種批次的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品賦予唯一的識別追溯碼。

2020年2月1日起，全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與“一品一碼”追溯制度相銜接，在全國率先探索推進(jìn)“兩證合一”模式。這一模式的農(nóng)產(chǎn)品“二代身份證”，解決長期困擾監(jiān)管的產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入脫節(jié)問題。

2024年5月1日起，《福建省食品安全信息追溯管理辦法》實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)食品安全追溯責(zé)任的職責(zé)和要求，鼓勵企業(yè)將自建的食品安全信息追溯系統(tǒng)與平臺系統(tǒng)對接，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）

江山就是人民，人民就是江山。

“這里的山山水水、一草一木，我深有感情。離開福建以后，我也一直關(guān)注福建。在這里工作期間的一些思考和探索，在我后來的工作中仍在思考和深化，有些已經(jīng)在全國更大范圍實(shí)踐了。”2021年3月，習(xí)近平總書記赴福建考察調(diào)研期間動情地說。

探索改革實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，不只是“餐桌污染”治理，還有科技特派員制度、集體林權(quán)制度改革、文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)……把牢以人民為中心的價值取向，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，問需于民，當(dāng)改革的每一步都踏準(zhǔn)群眾需求的鼓點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的答卷便寫滿了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

那是波瀾壯闊的時代縮影，筼筜湖治理、木蘭溪治理、長汀水土流失治理、三坊七巷保護(hù)……歷程見證中，最濃墨重彩的一筆是緊緊依靠人民推動改革，人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，恰如習(xí)近平總書記在福建工作時賦詩：“挽住云河洗天青，閩山閩水物華新。”

發(fā)展無止境，改革不停步。

深入踐行習(xí)近平總書記在福建工作期間親自開創(chuàng)的改革重要理念、改革重大實(shí)踐，近年來，福建始終堅(jiān)持民生為大，將超七成財(cái)政支出投向民生領(lǐng)域，出臺一系列既有針對性又有含金量的改革舉措，全方位增進(jìn)百姓福祉，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地。

以幸福生活重要的指標(biāo)“健康”為例。8個國家區(qū)域醫(yī)療中心投入運(yùn)營，設(shè)區(qū)市緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立完善“千名醫(yī)生下基層”，省市縣三級巡回醫(yī)療，縣域內(nèi)基層醫(yī)院檢查、上級醫(yī)院診斷等工作制度，讓醫(yī)療資源供給不斷優(yōu)化，越來越多群眾在“家門口”醫(yī)院就醫(yī)問診，公立醫(yī)院綜合改革效果評價更是連續(xù)9年位居全國前列。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，民生需求持續(xù)升級。從嬰幼兒照護(hù)到養(yǎng)老服務(wù)，從改善人居環(huán)境到創(chuàng)新社區(qū)治理，從緩解青年婚育壓力到優(yōu)化公共文化供給……新時代，人民群眾的期盼更加具體而多元。面對新形勢新任務(wù)，既要補(bǔ)齊民生短板，解決“有沒有”的基本問題，更要提升服務(wù)品質(zhì)，滿足“好不好”的更高期待，讓美好生活愿景一步步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

改革為了人民，改革依靠人民。福建的改革清單上，民生項(xiàng)目總是被標(biāo)注為“優(yōu)先級”。優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革，當(dāng)前，福建已形成八個方面的目標(biāo)任務(wù)：健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、完善推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)機(jī)制、健全多層次社會保障體系、創(chuàng)新舉措提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)感、健全“福見康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系、完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收和分配機(jī)制、健全生態(tài)環(huán)境綜合治理體系、完善共建共治共享治理體系。

將一個個民生訴求轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)項(xiàng)改革任務(wù)，一件件盯著辦，綿綿用力，久久為功，改革力度必將提升民生溫度，民生成色更顯改革本色。

（三）

人民立場是我們黨的根本政治立場。

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”“在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對我們的改革是否滿意？”

中國式現(xiàn)代化，以造福人民為價值旨?xì)w。

5月14日，十一屆省委深改委第十四次會議強(qiáng)調(diào)：要把牢以人民為中心的價值取向，深入開展優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革專項(xiàng)行動，聚焦群眾所思所想所盼，堅(jiān)持問計(jì)于民、循序漸進(jìn)，盡力而為、量力而行，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，推動改革成果更多更公平惠及人民群眾，奮力創(chuàng)造高品質(zhì)生活幸福地；要堅(jiān)持把群眾滿意度作為檢驗(yàn)改革實(shí)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)廣大群眾關(guān)注、支持、參與改革的積極性，推動民生領(lǐng)域改革走深走實(shí)、取得實(shí)績實(shí)效。

牢記囑托，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入澎湃動能，我們要傳承弘揚(yáng)“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實(shí)干”等優(yōu)良作風(fēng)，將民之所望轉(zhuǎn)為改革所向，讓改革和人民相向而行——

問需于民。人民群眾最清楚問題癥結(jié)，也最有辦法解決身邊事。從家長里短里尋問題，于建議意見中找需求，問需于民方能聚焦群眾所思所想所盼，近年來，我省連續(xù)多年向全社會征集為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把群眾的“心愿清單”變成“民生答卷”。

問計(jì)于民。改革不能閉門寫方案，更非“干部拍板、群眾照辦”，而要開門問策、集思廣益。福建省委省政府連續(xù)多年召開民營經(jīng)濟(jì)代表人士座談會，今年邀請18位民營企業(yè)家代表參加“新春第一會”后，還召開多場企業(yè)座談會，近百名企業(yè)家與省領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。有關(guān)部門認(rèn)真研究吸納意見建議，不斷改進(jìn)工作，把破解“市場難”“投資難”“創(chuàng)新難”“辦事難”等突出問題作為切入口，研究推出更多務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

依靠人民。41年前，福建的55位廠長、經(jīng)理呼吁出臺一系列新政為企業(yè)“松綁”放權(quán)，在中國改革開放史上留下了濃墨重彩的一筆。“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”中國要飛得高、跑得快，就得依靠14億人民的力量。

人民群眾不僅是改革的受益者、智慧的貢獻(xiàn)者，也是成效的評判者。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。習(xí)近平同志在《擺脫貧困》中指出，“人民群眾是最實(shí)在的，他們不但要聽你說得如何，更要看你做得如何。不光要聽‘唱功’，而且要看‘做功’”。以實(shí)績實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，福建應(yīng)該有著更深刻的理解。

旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。

以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，努力在新征程改革實(shí)踐中“彰顯擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)”，福建當(dāng)勇立潮頭、奮勇爭先。