24日，在連城縣實驗小學(xué)蓮北校區(qū)，前來咨詢、報名登記入學(xué)的新生家長絡(luò)繹不絕。作為2023年建成投用的新學(xué)校，連城縣實驗小學(xué)蓮北校區(qū)緣何能迅速受到社會肯定、家長歡迎?其密碼就是“總校制”辦學(xué)管理體制。

近年來，為提升縣域整體教育質(zhì)量、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、助力“雙減”落地，連城積極探索緊密型“總校制”辦學(xué)管理體制改革，創(chuàng)新破解教育發(fā)展瓶頸。

“通過‘總校制’，優(yōu)質(zhì)教育資源從‘靜態(tài)占有’變成全段全域的‘動態(tài)共享’，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。”連城縣教育局局長羅明慧介紹，從幼兒園到高中，連城已把“總校制”寫進(jìn)各學(xué)段的成長年輪，實現(xiàn)了“師資活、資源活、質(zhì)量活”。前不久，在福建省教育廳公布“總校制”辦學(xué)管理體制改革省級試點名單中，連城成為15個試點中唯一完成全學(xué)段推進(jìn)的縣份。

家長“三問”催生改革

“老師從哪來?”“課程怎么設(shè)?”“實驗室能用嗎?”……2016年，在連城縣西城文教片區(qū)，隨著一所小學(xué)和一所幼兒園拔地而起，家長問卷里這三個問號便像釘子一樣扎在教育局的案頭。彼時，對家長而言，“新建校”幾乎等同于“缺好老師、沒好課程、空有好樓”。

按老辦法，一所新學(xué)校要從“零”跑到“優(yōu)”，要五六年:招教師、編課程、購設(shè)備、建制度……可家長等不起，孩子更等不起。

如何實現(xiàn)教育均衡普惠，讓家長放心把孩子送進(jìn)新學(xué)校?連城縣委、縣政府在充分調(diào)研后，決定換條跑道——把連城縣實驗小學(xué)、實驗幼兒園升格為“總校”，新小學(xué)設(shè)為實小西城校區(qū)、新幼兒園設(shè)為實幼西城部，實行“總校制”一體化管理。

通過老校帶新校、強校扶弱校，一口氣把“成熟期”壓縮進(jìn)“建設(shè)期”。2016年秋季，實小西城校區(qū)、實幼西城部實現(xiàn)順利投用開學(xué)。

“我們用‘總校制’拆掉校際圍墻，讓優(yōu)質(zhì)師資、課程、設(shè)備像水一樣流動起來，讓新建校一出世就站在老校的肩膀上，讓更多學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源。”羅明慧說。

“五統(tǒng)一”讓資源跑起來

“以前擠破頭去老校區(qū)，現(xiàn)在家門口就是好學(xué)校，我二娃直接在這報名了。”說起家門口的實小西城校區(qū)，西康村村民吳雪梅連連點贊。

2016年起，連城縣創(chuàng)新探索“五統(tǒng)一”藍(lán)圖——人事、經(jīng)費、制度、質(zhì)量、考評全部一把尺子量到底，先后建成實驗幼兒園“一園兩部”、實驗小學(xué)“一校三區(qū)”、連城一中“一校兩區(qū)”，通過“總校制”實現(xiàn)幼兒園到高中全鏈條貫通。

如何激活師資隊伍“一池春水”?連城根據(jù)總校與分校的教學(xué)規(guī)模、班級數(shù)量、學(xué)科需求等因素，統(tǒng)一制定崗位設(shè)置方案。按照編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，由總校負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配人員編制。建立統(tǒng)一的教師選聘平臺，進(jìn)行人員的選聘與調(diào)配。

據(jù)連城縣教育局人事股負(fù)責(zé)人介紹，總校依據(jù)校區(qū)規(guī)模、班級數(shù)、學(xué)科缺口“一張表”定崗，幼兒園、小學(xué)、中學(xué)分別按5%、10%、10%剛性交流，職稱評優(yōu)、培訓(xùn)機會向輪崗教師傾斜。實施“總校制”辦學(xué)以來，有180多位教師參與交流輪崗，打破校際壁壘，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

同時，連城縣財政每年單列“總校制”專項經(jīng)費，一支筆審批、校區(qū)有額度，方便日常工作的開展。力促校際資源共享常態(tài)化，構(gòu)建教學(xué)資源、硬件設(shè)施等共享機制，實現(xiàn)資源互補。如實驗幼兒園共用一套AI教研平臺，實驗小學(xué)三校區(qū)圖書、實驗室流動使用，連城一中把200萬元校友獎教金覆蓋到蓮北校區(qū)，做到“錢隨事走、物隨人走”。

通過健全人員選拔機制，連城職稱評聘向跨校區(qū)任教教師傾斜20%。依托“縣管校聘”，教師“能進(jìn)能出”。數(shù)據(jù)顯示，近兩年來，連城縣30歲以下年輕骨干15人走上校區(qū)中層崗位，真正讓“想干事、能干事、干成事”的人在“總校制”平臺上脫穎而出。

織就全縣聯(lián)動的“總校矩陣”

實驗小學(xué)西城校區(qū)棒球少年問鼎全國青少年公開賽，蓮南校區(qū)無人機社團(tuán)摘取全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實踐大賽(NOC)一等獎，蓮北校區(qū)花燈工作坊登上省藝術(shù)節(jié)舞臺……“總校制”讓連城縣實驗小學(xué)“一校三區(qū)”開出特色花，家長滿意率也由62%躍升至95%。

“總校制”的實施，還進(jìn)一步提升聯(lián)動疊加效應(yīng)。實驗幼兒園西城部AI音樂課上線一周，實驗幼兒園蓮北部孩子同步體驗，而實驗幼兒園蓮北部創(chuàng)新客家童謠教材，又反向成為實驗幼兒園西城部園本教材。2024年，實驗幼兒園蓮北部獲評全省首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)“省示范幼兒園”。

據(jù)悉，連城一中蓮北校區(qū)首屆學(xué)生開學(xué)半年，家長滿意度達(dá)98%，優(yōu)質(zhì)生源回流率提升30%。

一條“總校制”高速帶，把連城全學(xué)段學(xué)校串成教育“生態(tài)鏈”，實現(xiàn)百花齊放。

在“總校制”的基礎(chǔ)上，連城進(jìn)一步探索縣域聯(lián)動，織就一張學(xué)前教育“實驗幼兒園+7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園”、小學(xué)教育“實驗小學(xué)+9所完小”、中學(xué)教育“連城一中+4所初中”的“總校矩陣”，讓學(xué)校發(fā)展從“孤島競爭”走向“艦隊共航”，推動教育公平與質(zhì)量提升雙重目標(biāo)的實現(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2025年連城縣高考本科上線872人，上線率78.42%，600分以上人數(shù)同比增長50%，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡差異系數(shù)降至0.28，低于省定標(biāo)準(zhǔn)。（通訊員 黃水林 鐘桂蘭）