黃茂興在福建自貿(mào)區(qū)研究成果發(fā)布會(huì)上發(fā)言。 

“福建自貿(mào)區(qū)要做規(guī)則制定的參與者和引領(lǐng)者，而不是追隨者。”近日，福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院發(fā)布重點(diǎn)研究成果，院長(zhǎng)黃茂興接受記者采訪(fǎng)并表示，從去年4月21日獲批掛牌至今一周年，福建自貿(mào)區(qū)發(fā)布6批次創(chuàng)新舉措，有49項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，取得比較大的進(jìn)展，成效較大，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和擴(kuò)大開(kāi)放，要和世界先進(jìn)理念接軌的同時(shí)進(jìn)一步接地氣，讓民眾享受自貿(mào)區(qū)紅利。

福建自貿(mào)區(qū)要把試驗(yàn)成果擴(kuò)散到更多區(qū)域，就要具有更加開(kāi)放的心態(tài)和國(guó)際化的視野。黃茂興說(shuō)，廈門(mén)發(fā)揮特區(qū)幾十年延續(xù)的優(yōu)勢(shì)，在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的新優(yōu)勢(shì)下，廈門(mén)自貿(mào)片區(qū)的金融和航運(yùn)等業(yè)態(tài)打造逐漸見(jiàn)成效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到了新的推進(jìn)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作得到加強(qiáng)；福州新區(qū)和自貿(mào)片區(qū)疊加，東南沿海制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，福州片區(qū)“海絲”門(mén)戶(hù)的地位促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和對(duì)外開(kāi)放提速；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加自貿(mào)片區(qū)要建設(shè)成海峽兩岸共同的生活家園，在對(duì)臺(tái)物流的小額商品貿(mào)易和兩岸人員交流等方面做了一定的探索。這些探索都還在繼續(xù)。

TPP已經(jīng)兵臨城下，世界很快就進(jìn)入新投資貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。黃茂興認(rèn)為，福建三個(gè)自貿(mào)片區(qū)都要繼續(xù)發(fā)揮“兩區(qū)疊加”的優(yōu)勢(shì)，在閩臺(tái)金融創(chuàng)新方面都要有新的嘗試。福建自貿(mào)區(qū)比較明顯的變化體現(xiàn)在對(duì)臺(tái)的兩岸貿(mào)易上，過(guò)去的一年在海關(guān)通關(guān)，人員往來(lái)，兩岸服務(wù)業(yè)的深化合作等方面做了很多探索。比如，允許臺(tái)資以合伙人身份在自貿(mào)片區(qū)身份經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)，還有即將批準(zhǔn)全牌照的證券公司，吸引臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)入駐自貿(mào)區(qū)，這是過(guò)去對(duì)臺(tái)先行先試沒(méi)有的。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮了金融開(kāi)放創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，這方面成效比較顯著。

福建自貿(mào)區(qū)在轉(zhuǎn)變政府職能、對(duì)臺(tái)先行先試、發(fā)揮海絲核心區(qū)的功能等方面取得一定的成效，品牌效應(yīng)很大。他強(qiáng)調(diào)，福建三個(gè)自貿(mào)片區(qū)“不能各自為政”，要進(jìn)一步發(fā)揮溢出效應(yīng)，發(fā)揮對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)并對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在人流、物流和信息流等方面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，有效實(shí)施權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單。

有民眾反映自貿(mào)區(qū)里的有些東西并沒(méi)有更便宜，感覺(jué)自貿(mào)區(qū)一周年變化不大。黃茂興表示，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)是高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際投資貿(mào)易區(qū)域，是頂層設(shè)計(jì)先行，標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則要不斷探索和適應(yīng)，過(guò)程中也難免有不完備和不夠接地氣的地方，這要留給業(yè)務(wù)主管部門(mén)包括相應(yīng)的片區(qū)對(duì)照國(guó)際規(guī)則繼續(xù)探索，以便更適應(yīng)福建發(fā)展，更接地氣以滿(mǎn)足民眾需要。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沒(méi)有選在江蘇或浙江而選擇福建，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都很大。黃茂興表示，福建自貿(mào)區(qū)即將迎接一周年的評(píng)估，福建師范大學(xué)福建自貿(mào)區(qū)綜合研究院經(jīng)過(guò)調(diào)研并走訪(fǎng)企業(yè)，也推出《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》藍(lán)皮書(shū)和《TPP的中國(guó)策：全球化新時(shí)代中國(guó)自由區(qū)突圍之路》兩本書(shū)，希望能對(duì)福建自貿(mào)區(qū)的發(fā)展提供智力支持。