推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要繼續(xù)做好財政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的“大文章”。財政政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，充分釋放政策效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能，推動實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

近日發(fā)布的財政數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，全國一般公共預(yù)算收入135839億元，增長0.1%，為今年以來首次正增長。其中，7月份全國一般公共預(yù)算收入增幅為年內(nèi)最高。財政收入累計增幅的首次轉(zhuǎn)正背后，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展態(tài)勢的有力支撐。

從年初的下降1.6%，到現(xiàn)在的實(shí)現(xiàn)正增長，財政收入呈現(xiàn)逐步回升態(tài)勢，收支總體運(yùn)行平穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是財政收入的基礎(chǔ)和源泉，今年以來，我國加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，生產(chǎn)供給穩(wěn)定提升，消費(fèi)投資保持增長，新動能成長壯大。提振消費(fèi)相關(guān)政策發(fā)力顯效，文化體育娛樂需求增加，商品銷售和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增長。“兩重”建設(shè)和大規(guī)模設(shè)備更新政策有效實(shí)施，裝備制造業(yè)增加值增長明顯，水利、電力投資快速提高。一系列政策落地顯效，帶動了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，也為財政收入增長提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

財政收入與宏觀政策實(shí)施、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良性互動關(guān)系，具體表現(xiàn)在行業(yè)稅收上。統(tǒng)計顯示，前7個月裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)稅收表現(xiàn)良好。特別是鐵路、船舶、航空航天設(shè)備以及計算機(jī)通信設(shè)備、電氣機(jī)械器材等裝備制造業(yè)，科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)，文化體育娛樂業(yè)，稅收收入保持較高增速。這些行業(yè)的快速增長，離不開財政支出對實(shí)施“兩新”政策的大力支持。

財政收入不僅要看增速，還要看質(zhì)量。稅收收入月度增幅自4月份由負(fù)轉(zhuǎn)正后持續(xù)回升，非稅收入增幅則持續(xù)回落。非稅收入增長的重要因素是地方多渠道盤活資產(chǎn)，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借等收入增加。財政收入對非稅收入的依賴度下降，反映出財政收入結(jié)構(gòu)改善。

推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要繼續(xù)做好財政與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的“大文章”。財政政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力，充分釋放政策效應(yīng)。特別是充分發(fā)揮超長期特別國債、專項(xiàng)債券、財政貼息等工具作用，圍繞提振消費(fèi)、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策供給和資金支持。經(jīng)濟(jì)的增長也將給財政收入帶來更多源頭活水，在增加財政收入的同時，促進(jìn)財政加大支出強(qiáng)度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的支出保障，讓促消費(fèi)、擴(kuò)投資、惠民生獲得更多資金支持，實(shí)現(xiàn)財政增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動。

財政收入穩(wěn)步恢復(fù)增長，基層“三保”工作不能放松。保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)是保障群眾切身利益的基本需求，也是維護(hù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序和社會大局穩(wěn)定的“壓艙石”。當(dāng)前一些地方財政收入承壓，收支矛盾仍較突出，需要多渠道安排資金加大“三保”財力支持。兜牢基層“三保”底線，需要中央和地方協(xié)力推進(jìn)。今年中央財政加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)地方財力保障。各地要足額安排“三保”支出預(yù)算，優(yōu)先保障“三保”支出，強(qiáng)化“三保”動態(tài)監(jiān)測和應(yīng)對處置，及時防范化解風(fēng)險。此外，還要繼續(xù)做好隱性債務(wù)置換工作，減輕還本付息壓力，騰出更多資金資源用于民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”保持財政收入恢復(fù)增長態(tài)勢，需要繼續(xù)著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)回升向好。實(shí)施好更加積極的財政政策，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。（作者：曾金華）