倉山：數(shù)字賦能“陽光交易”

打造“兩平臺(tái)一中心”，創(chuàng)新基層治理新模式

“榕易租”推動(dòng)國有（集體）資產(chǎn)在陽光下交易，在流動(dòng)中增值；“榕易招”助力農(nóng)村規(guī)范化建設(shè)，筑起農(nóng)村小微工程的“防腐墻”……2023年以來，倉山區(qū)積極探索，在全市率先打造了“榕易招”農(nóng)村小型工程項(xiàng)目電子招投標(biāo)平臺(tái)、“榕易租”資產(chǎn)競價(jià)平臺(tái)，通過數(shù)字賦能推動(dòng)政務(wù)陽光化、交易規(guī)范化、治理精細(xì)化，走出了一條具有倉山特色的基層治理新路徑。

“榕易租”陽光交易激活國有（集體）資產(chǎn)

“榕易租”平臺(tái)，集線上競價(jià)、數(shù)字化管理、延伸服務(wù)等功能于一體，通過“互聯(lián)網(wǎng)+電子競價(jià)”的方式，助推國有（集體）資產(chǎn)運(yùn)營管理駛?cè)氚踩?ldquo;軌道”和增值“跑道”。

說起這個(gè)平臺(tái)，倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)高湖村負(fù)責(zé)人感觸頗深。當(dāng)年3月，高湖村用村集體資金購置了融僑瀚林郡（一區(qū)）A7號(hào)樓整幢商業(yè)資產(chǎn)，在“榕易租”平臺(tái)上經(jīng)過六輪線上競價(jià)，項(xiàng)目起拍價(jià)最終從55元/平方米/月提高到60元/平方米/月，實(shí)現(xiàn)合同總價(jià)約1.77億元，溢價(jià)率9.1%，溢價(jià)金額1474.87萬元。2024年，在“榕易租”平臺(tái)，高湖村將悅庭郡店面以105元/平方米/月的價(jià)格對(duì)外進(jìn)行出租，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入在前一年526萬元的基礎(chǔ)上增加約兩倍，走上持續(xù)健康發(fā)展的道路。

在“榕易租”平臺(tái)上，出租程序不透明、租賃管理不規(guī)范、競價(jià)交易不公平等痛點(diǎn)亂象全都一掃而空，從資產(chǎn)掛網(wǎng)到合同簽訂，實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作。平臺(tái)創(chuàng)新推出的“管家服務(wù)”，為村集體提供從實(shí)地勘察到方案制定的一站式服務(wù)，讓閑置資產(chǎn)“活起來”、集體收入“漲起來”。

自2023年3月運(yùn)行以來，“榕易租”平臺(tái)上，倉山區(qū)村集體資產(chǎn)成交592宗，成交總價(jià)21.12億元，溢價(jià)金額2.93億元，溢價(jià)率16.11%，真正實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)在陽光下交易，價(jià)值在流動(dòng)中提升。

“榕易招”透明招投標(biāo)筑起農(nóng)村“防腐墻”

在農(nóng)村小型工程招投標(biāo)領(lǐng)域，倉山區(qū)同樣交出了亮眼答卷。2024年8月上線的“榕易招”平臺(tái)，通過公開招投標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型工程全流程電子交易，有效杜絕“人情標(biāo)”“關(guān)系標(biāo)”問題。

“榕易招”創(chuàng)新采用的“全流程電子交易+開標(biāo)直播”模式，對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行現(xiàn)場直播，這種“指尖監(jiān)督”模式，既規(guī)范了招標(biāo)過程的公正性，又提升了群眾的參與感和獲得感。

“開標(biāo)過程就像看體育比賽直播一樣清楚，誰中標(biāo)、怎么中的標(biāo)都一目了然。”倉山區(qū)六鳳村村干部感慨地說。今年5月，該村剛剛完成一條標(biāo)的約20萬元的排水溝工程招標(biāo)，深切感受到了該平臺(tái)的便利和公正。

數(shù)據(jù)顯示，自2024年8月運(yùn)行以來，倉山區(qū)已有50宗項(xiàng)目在“榕易招”平臺(tái)順利完成招投標(biāo)，累計(jì)金額7800萬元。在71個(gè)村小微權(quán)力監(jiān)督群直播招投標(biāo)過程，14000余名村民在線觀看監(jiān)督。

“平臺(tái)設(shè)置了線上線下雙通道質(zhì)疑機(jī)制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起檢驗(yàn)。”“榕易招”平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)還將招投標(biāo)周期壓縮至16天以內(nèi)，既規(guī)范了程序，又提高了效率，還節(jié)約了成本，真正實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

數(shù)治融合構(gòu)建現(xiàn)代化治理“倉山實(shí)踐”

農(nóng)村小型工程雖“小”，卻關(guān)系群眾切身利益。“榕易招”平臺(tái)以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，用“陽光操作”防范“微腐敗”，既保障了工程質(zhì)量，又贏得了群眾信任。

“榕易租”則利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、市場化競租，價(jià)高者得，打破傳統(tǒng)招租方式，防范在資產(chǎn)出租過程當(dāng)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“透明交易、公平競價(jià)、陽光招租”，讓村民腰包越來越鼓。

當(dāng)前，倉山區(qū)將“榕易招”與“榕易租”兩大平臺(tái)與區(qū)綜治中心有機(jī)整合，構(gòu)建起“兩平臺(tái)一中心”的“線上+線下”立體化治理體系。在洪塘支路的區(qū)綜治中心，群眾可以“一站式”辦理矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了基層小微權(quán)力陽光監(jiān)督，促進(jìn)了基層治理的提質(zhì)增效。

倉山區(qū)相關(guān)人士表示，將持續(xù)提升“榕易招”“榕易租”的知曉度和關(guān)注度，切實(shí)打響品牌。同時(shí)，完善各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，全面打通基層治理“最后一公里”，持續(xù)擦亮“陽光政務(wù)”品牌，為全市基層治理現(xiàn)代化提供更多“倉山經(jīng)驗(yàn)”。（記者 林銘）