又到一年平潭“兩會(huì)”時(shí)，代表和委員們將齊聚一堂，審議報(bào)告、參政議政，為平潭開(kāi)發(fā)開(kāi)放積極建言獻(xiàn)策。

在去年“兩會(huì)”上，縣人大代表和政協(xié)委員圍繞實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，提出許多很好的意見(jiàn)建議。其中，人大建議共計(jì)95件，政協(xié)提案共計(jì)125件，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技文教、文化旅游、農(nóng)村工作、基礎(chǔ)設(shè)施等。

經(jīng)各相關(guān)部門(mén)的共同努力，截至2015年12月底，95件人大建議全部辦理完畢，并分別答復(fù)了各位代表，辦復(fù)率達(dá)100%，代表們對(duì)辦理結(jié)果、答復(fù)意見(jiàn)表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意的有89件，滿(mǎn)意率達(dá)93.7%;125件提案也已全部辦理完畢，并分別答復(fù)了各位委員，辦復(fù)率達(dá)100%，委員回復(fù)滿(mǎn)意率達(dá)100%。

今日，本報(bào)精選若干民生建議、熱點(diǎn)提案，追蹤關(guān)注辦理情況，希望以此推動(dòng)各項(xiàng)建議、提案得到進(jìn)一步落實(shí)，同時(shí)為即將召開(kāi)的2016年平潭“兩會(huì)”營(yíng)造良好氛圍。

人大建議

環(huán)境衛(wèi)生

加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

建議內(nèi)容：城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生是城市文明的一面鏡子，可在平潭，垃圾堆積成山、道路積水泛濫、“牛皮癬”隨處可見(jiàn)……縣人大代表吳禮銀指出，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”嚴(yán)重影響了市容市貌，需加大力度，采取措施進(jìn)行整治。去年“兩會(huì)”上，他提交了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的建議》。

落實(shí)情況：去年以來(lái)，區(qū)環(huán)衛(wèi)所每日出動(dòng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)29輛，環(huán)衛(wèi)工人800名，深入各個(gè)街道社區(qū)，清除陳年垃圾、“牛皮癬”。城區(qū)路面清掃保潔工作實(shí)行“二普掃、全日制保潔”，確保垃圾日產(chǎn)日清和二次轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)。不定期組織對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部(東澳路、馥祥路、金峰路、翰英路等)進(jìn)行建筑垃圾、死角垃圾大清理。城區(qū)內(nèi)小街巷實(shí)行每日定時(shí)保潔，收集垃圾由早上收集改為“早晚兩班制”，并投入車(chē)輛、人員對(duì)歷史遺留垃圾進(jìn)行重點(diǎn)集中清掃。

同時(shí)，結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建，在東門(mén)社區(qū)率先推行“垃圾不落地”，逐步取消城區(qū)主干道大型垃圾桶，推行沿街店面垃圾上門(mén)收集制度。

經(jīng)過(guò)一年的努力，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大的改善。

文化旅游

加強(qiáng)壇南灣景區(qū)管理和修建停車(chē)場(chǎng)

建議內(nèi)容：隨著壇南灣景區(qū)的游客越來(lái)越多，周邊的配套基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。去年，縣人大代表李德華等提交了《關(guān)于要求暫時(shí)管理壇南灣景區(qū)及修建周邊臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的建議》。李德華指出，壇南灣景區(qū)游客眾多，造成“沒(méi)車(chē)位停，車(chē)隨便停在路邊”等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了景區(qū)環(huán)境，需立即修建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

落實(shí)情況：該建議得到了區(qū)管委會(huì)重視，將壇南灣景區(qū)日常管理業(yè)務(wù)委托給區(qū)旅游發(fā)展有限公司。目前，區(qū)旅游發(fā)展公司已成立壇南灣景區(qū)管理處，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)管理壇南灣景區(qū)，積極推動(dòng)壇南灣景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)工程。其中，田美澳停車(chē)場(chǎng)已完成了水溝砌筑和檢查井砌筑，局部完成地下水管網(wǎng)、基礎(chǔ)碎石層、水電預(yù)埋管道鋪設(shè)，預(yù)計(jì)將在今年5月1日投入使用。

交通安全

整治南海鄉(xiāng)“客渡”超載

建議內(nèi)容：離島客渡船的更新關(guān)系到離島群眾的出行便利程度，尤其是南海鄉(xiāng)，原有的客渡船僅7艘，船上客位不能滿(mǎn)足載客需求，在旅游旺季、節(jié)假日常常發(fā)生超載現(xiàn)象。去年，縣人大代表林愛(ài)國(guó)、楊忠明等在《關(guān)于整治南海“客渡”超載的建議》中提出，應(yīng)對(duì)原有的客渡船進(jìn)行更新，來(lái)滿(mǎn)足離島群眾基本的出行需求。

落實(shí)情況：2013年，我區(qū)分別對(duì)嵐南渡2、8、7號(hào)客渡船進(jìn)行了更新，在此基礎(chǔ)上，平潭縣嵐通客運(yùn)有限公司今年又相繼對(duì)嵐南客3號(hào)、嵐南客5號(hào)、嵐南客6號(hào)、嵐南渡1號(hào)客渡船進(jìn)行更新，船位將分別增加61位、66位、39位和65位。7艘客渡全部更新完成后，船位將由原來(lái)的200位提升到500位，有效緩解南海客渡船超載現(xiàn)象。

不僅如此，我區(qū)還對(duì)離島客渡進(jìn)行了全盤(pán)考慮。今年1月15日，“嵐嶼渡1號(hào)”和“嵐嶼渡6號(hào)”兩艘新船也正式投入使用，為嶼頭鄉(xiāng)居民出行保駕護(hù)航。

基礎(chǔ)設(shè)施

加快推進(jìn)平潭城鄉(xiāng)公交一體化

建議內(nèi)容：城鄉(xiāng)公交一體化是一項(xiàng)惠及民生的工程，將大大改善平潭城鄉(xiāng)居民的出行條件。去年，縣人大代表高子華等在《關(guān)于加快推進(jìn)平潭公交一體化的建議》中提出，要進(jìn)一步開(kāi)通連接城鄉(xiāng)的交通線路，滿(mǎn)足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的出行需要。

落實(shí)情況：依照我區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作的總體部署，區(qū)交建局與財(cái)經(jīng)局聯(lián)合印發(fā)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)城市公交財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償管理辦法(暫行)》，并委托廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院制定《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公共交通近期改善規(guī)劃》。目前，我區(qū)已投放清潔能源公交車(chē)100輛(平潭主島投放85輛LNJ公交車(chē)，3個(gè)離島投放15輛純電動(dòng)公交車(chē))，開(kāi)通線路14條，日發(fā)班次900多班，每日運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)約9000公里。

去年7月20日，隨著延伸至平原鎮(zhèn)江樓村的5路公交車(chē)正式開(kāi)通，城鄉(xiāng)公交一體化再度升級(jí)，使我區(qū)公交基本實(shí)現(xiàn)了全島覆蓋。

此外，還引進(jìn)智能調(diào)度平臺(tái)和IC電子支付，逐步向城市化綠色、智能公交推進(jìn)。下一步，區(qū)交建局將根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)投放公交車(chē)輛，進(jìn)一步加快平潭公交線路發(fā)展。

農(nóng)村工作

方便島鄉(xiāng)人民辦理新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)

建議內(nèi)容：2014年3月開(kāi)始，我區(qū)新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)管辦分開(kāi)，新農(nóng)合具體業(yè)務(wù)委托中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司平潭支公司承辦，參合農(nóng)民辦理補(bǔ)償有關(guān)手續(xù)，都要到縣城辦理，這給小島群眾帶來(lái)極大的不便。去年，縣人大代表王訓(xùn)泉等提交《關(guān)于要求給島鄉(xiāng)人民方便農(nóng)村醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)的建議》，希望在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)辦理點(diǎn)，讓小島群眾在自己家門(mén)口就可以辦理，免去出島的不便。

落實(shí)情況：為了解決小島村民辦理事項(xiàng)的不便，區(qū)社會(huì)事業(yè)局已與中國(guó)財(cái)保公司協(xié)商，由該公司委托小島衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)參合人員醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償受理、審核、上報(bào)及補(bǔ)償款的發(fā)放等具體工作。今后，小島群眾可以自主選擇在縣城新農(nóng)合服務(wù)中心或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理補(bǔ)償手續(xù)。

政協(xié)提案

民生工程

加強(qiáng)城關(guān)飲用水質(zhì)安全

提案內(nèi)容：長(zhǎng)期以來(lái)，平潭靠天吃水，水質(zhì)水量都牽動(dòng)著百姓的心。去年，縣政協(xié)委員高揚(yáng)盛提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城關(guān)飲用水質(zhì)安全的建議》指出，居民使用的自來(lái)水水質(zhì)偏黃，并帶有渾濁、顆粒物。相關(guān)部門(mén)解釋?zhuān)渲饕蚴怯捎诶吓f鐵質(zhì)管網(wǎng)內(nèi)生銹。

落實(shí)情況：目前，我區(qū)正采取對(duì)老舊管網(wǎng)的逐步更新改造，以避免老舊管網(wǎng)對(duì)自來(lái)水造成的二次污染，進(jìn)一步提高末梢水質(zhì)。近兩年，已完成城區(qū)23公里供水管網(wǎng)改造。今年，還將對(duì)城區(qū)剩余30公里供水管網(wǎng)進(jìn)行改造。此外，平潭新自來(lái)水廠正有序建設(shè)中，一期去年年底建成投產(chǎn)，今年將做好二期項(xiàng)目前期工作，二期建成后，可滿(mǎn)足平潭遠(yuǎn)期城市發(fā)展用水需求。區(qū)水務(wù)公司表示，還將進(jìn)一步建設(shè)水質(zhì)化驗(yàn)室，使今后的自檢能力能夠達(dá)到42項(xiàng)。

文化旅游

保護(hù)傳統(tǒng)村落 開(kāi)發(fā)旅游資源

提案內(nèi)容：平潭素有“海濱沙灘甲天下，海蝕地貌冠全球”之美譽(yù)，平潭的傳統(tǒng)村落是福建沿海風(fēng)光村落的代表。去年，縣政協(xié)委員鄭勝提交《保護(hù)傳統(tǒng)村落，開(kāi)發(fā)旅游資源的提案》，希望對(duì)平潭的傳統(tǒng)村落進(jìn)行保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，助力國(guó)際旅游島建設(shè)。

落實(shí)情況：目前，我區(qū)已開(kāi)展《平潭主島村落風(fēng)貌保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)研究》等多項(xiàng)工作的規(guī)劃編制，逐步落實(shí)中國(guó)傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，引進(jìn)臺(tái)灣鄉(xiāng)村游業(yè)界專(zhuān)家來(lái)嵐輔導(dǎo)、規(guī)劃，并利用旅游推介會(huì)等各大平臺(tái)來(lái)加大宣傳。同時(shí)借助主流媒體進(jìn)行廣泛宣傳，推介平潭石頭厝等旅游資源，提升我區(qū)鄉(xiāng)村石厝旅游吸引力。

去年3月，我區(qū)推薦10個(gè)村落參加申報(bào)全國(guó)第四批傳統(tǒng)村落。其中，敖東鎮(zhèn)錢(qián)便澳村、流水鎮(zhèn)北港村和白青鄉(xiāng)青峰村、國(guó)彩村、白勝村成功入選。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)我區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展

提案內(nèi)容：平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)為建筑行業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)和潛力，但我區(qū)建筑業(yè)仍然處于初步發(fā)展階段。去年，縣政協(xié)委員韓勇提交了《關(guān)于推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的建議》，希望出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)以及吸引在外平潭建筑企業(yè)回歸。

落實(shí)情況：目前，區(qū)交通與建設(shè)局已草擬了相關(guān)規(guī)定，內(nèi)容包括鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施、創(chuàng)辦建筑業(yè)總部大樓、大力實(shí)施回歸工程等內(nèi)容。另外，我區(qū)是福建省唯一可以接受臺(tái)灣建筑企業(yè)備案的地區(qū)，正積極引進(jìn)臺(tái)灣建筑企業(yè)和人才，促進(jìn)嵐臺(tái)建筑業(yè)合作與發(fā)展。目前，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)已突破100家。

衛(wèi)生醫(yī)療

引進(jìn)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)及器械

提案內(nèi)容：建設(shè)兩岸共同家園，醫(yī)療等配套設(shè)施要跟上。去年，縣政協(xié)委員魏良豪提交《盡快出臺(tái)港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)推廣使用政策法規(guī)的建議》，希望引進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外現(xiàn)有得到國(guó)際認(rèn)可的高質(zhì)量醫(yī)療器械及耗材，允許平潭利用港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外的先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)等。

落實(shí)情況：2015年，共有4家臺(tái)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)入駐平潭，分別為口腔、耳鼻喉科、美容及康復(fù)方面的醫(yī)院，均已獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書(shū)。今年1月8日，平潭首家臺(tái)灣口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)——平潭(臺(tái)灣)愛(ài)維口腔醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)，2名臺(tái)灣口腔專(zhuān)家在嵐執(zhí)業(yè)，這是平潭醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一大創(chuàng)新。同時(shí)，區(qū)中醫(yī)院與臺(tái)灣桃園市魔鏡診所合作，開(kāi)設(shè)血液透析治療與腎病專(zhuān)科等。此外，平潭國(guó)德醫(yī)療科技有限公司擬與臺(tái)灣禾研科技有限公司合作，計(jì)劃設(shè)立血液透析中心，并在全省連鎖。而在引進(jìn)港澳臺(tái)地區(qū)及國(guó)外現(xiàn)有得到國(guó)際認(rèn)可的高質(zhì)量醫(yī)療器械及耗材方面，目前國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局?jǐn)M準(zhǔn)許臺(tái)灣生產(chǎn)的部分中藥材、中藥飲片(中藥配方顆粒)進(jìn)入平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)。對(duì)于港澳地區(qū)生產(chǎn)的“三品一械”進(jìn)入平潭的條件，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局已經(jīng)提出修改意見(jiàn)呈交區(qū)管委會(huì)和上級(jí)部門(mén)。

市容市貌

整頓海壇路市容

提案內(nèi)容：停車(chē)難、“店外店”密布、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重……在人流車(chē)流密集的海壇路等路段，存在不少影響平潭市容市貌的現(xiàn)象，也存在較大的安全隱患，被不少市民詬病。去年，縣政協(xié)委員張經(jīng)清提交《關(guān)于海壇西路東大街路段市容整頓的建議》，希望引起相關(guān)部門(mén)重視，加大整治力度，提升城市形象。

落實(shí)情況：目前，為徹底解決該段停車(chē)難問(wèn)題，潭城鎮(zhèn)起草了《關(guān)于海壇商業(yè)城周邊停車(chē)點(diǎn)車(chē)輛停放管理收費(fèi)的公告》，并由專(zhuān)業(yè)保安公司進(jìn)行管理收費(fèi)維持秩序。公安部門(mén)在海壇東路、翠園路等城區(qū)主干道劃出約600個(gè)小車(chē)停車(chē)位，6500個(gè)摩托車(chē)停車(chē)位。此外，交管大隊(duì)和轄區(qū)派出所以海壇路為重點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)管，2014年以來(lái)出動(dòng)警力3000多人次，糾正亂停車(chē)19802輛次。區(qū)綜合執(zhí)法局成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，聯(lián)合公安局、工商局等單位對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤販進(jìn)行整改勸導(dǎo)，拆除違章搭建，整頓“店外店”現(xiàn)象。