羅源以“馬上就辦”提速增效，用“真抓實(shí)干”賦能發(fā)展

——服務(wù)有溫度 辦事有速度 

“我們一趟都沒(méi)跑政務(wù)服務(wù)中心，短短7天就拿到了許可證。”近日，時(shí)代儲(chǔ)能項(xiàng)目總經(jīng)理何爾龍的由衷贊嘆，道出了羅源縣眾多企業(yè)的共同心聲。近年來(lái)，羅源縣傳承弘揚(yáng)、深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、數(shù)字化改革和全生命周期項(xiàng)目管理，讓群眾和企業(yè)感受政務(wù)服務(wù)的溫度與速度，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一場(chǎng)體驗(yàn)：

47名監(jiān)督員深入一線找問(wèn)題

“辦事流程是否繁瑣？窗口服務(wù)是否貼心？”今年以來(lái)，在羅源縣政務(wù)服務(wù)中心，47名來(lái)自社會(huì)各界的效能監(jiān)督員和政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官以普通群眾身份，體驗(yàn)企業(yè)開(kāi)辦、獲得電力、財(cái)產(chǎn)登記等高頻事項(xiàng)辦理流程。

年初，效能監(jiān)督員陳北興在體驗(yàn)公證窗口服務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)辦事群眾聚集、等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題。他立即將問(wèn)題反饋給中心，協(xié)調(diào)增設(shè)臨時(shí)窗口，確保群眾公證事項(xiàng)第一時(shí)間辦理，有效緩解服務(wù)壓力。

這種“體驗(yàn)式”督查直擊痛點(diǎn)，讓政務(wù)服務(wù)中的堵點(diǎn)無(wú)所遁形。監(jiān)督員們記錄下急難愁盼問(wèn)題和服務(wù)不夠人性化之處，形成清單反饋給相關(guān)部門，推動(dòng)一批痛點(diǎn)難點(diǎn)得到了解決。

與此同時(shí)，政務(wù)服務(wù)中心“好差評(píng)”系統(tǒng)與“急難事兜底服務(wù)”窗口協(xié)同發(fā)力，辦事群眾可實(shí)現(xiàn)“一次一評(píng)”“一事一評(píng)”。對(duì)于不滿意評(píng)價(jià)，相關(guān)部門必須第一時(shí)間調(diào)查核實(shí)、限期整改。今年以來(lái)，羅源收到評(píng)價(jià)22328條，非常滿意率達(dá)100%，形成“評(píng)價(jià)—整改—提升”的良性閉環(huán)。

一次上門：

數(shù)字化賦能“預(yù)審代辦”新模式

“我們一趟都沒(méi)跑政務(wù)服務(wù)中心，短短7天就拿到了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。”近日，何爾龍為羅源的高效服務(wù)點(diǎn)贊。原來(lái)，7月30日，縣行政服務(wù)中心管委會(huì)獲悉企業(yè)辦證需求后，立即組織代辦員上門服務(wù)，幫助代辦節(jié)點(diǎn)報(bào)批，從申請(qǐng)到獲批僅用7個(gè)工作日。

“不用企業(yè)跑部門，部門主動(dòng)跑企業(yè)”成為羅源服務(wù)企業(yè)的鮮明特色。流動(dòng)審批服務(wù)專班為每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目制定“兩單一表”，并建立審批服務(wù)微信工作群，每周進(jìn)園區(qū)上門服務(wù)。

“一次性告知、個(gè)性化輔導(dǎo)”是羅源縣為企業(yè)辦事設(shè)立的“第一道防線”?？h政務(wù)服務(wù)中心推行“預(yù)審查”機(jī)制，對(duì)事項(xiàng)辦理的流程、依據(jù)、材料等實(shí)行全流程告知，并針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目提供“審前輔導(dǎo)”。2023年以來(lái)，已為11個(gè)招商項(xiàng)目提供預(yù)審查服務(wù)，德佳、工泰等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“交地即發(fā)證”，讓企業(yè)在正式申辦時(shí)“一次通過(guò)”。

“不用跑窗口，在家就能辦”已成為羅源群眾辦事的常態(tài)。羅源在福建省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南5113條，即辦事項(xiàng)占比69.25%，全流程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)73.34%，“一趟不用跑”事項(xiàng)占比78.19%，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限縮短90.54%。1124項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免費(fèi)郵寄辦”，158項(xiàng)高頻事項(xiàng)上線“跨省通辦”。深化“無(wú)證明城市”建設(shè)，以數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、告知承諾為支撐，實(shí)現(xiàn)更多證明材料“免提交”。

一套機(jī)制：

全生命周期管理助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是支撐。羅源縣創(chuàng)新建立“前期辦+招商辦+落地辦”協(xié)同機(jī)制，將項(xiàng)目落地細(xì)化為22個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單化管理。“模擬審批”工作法讓項(xiàng)目平均開(kāi)工時(shí)間提前58天，實(shí)現(xiàn)“簽約出紅線、拿地即開(kāi)工”。

要素保障方面，羅源縣每年報(bào)批土地1500畝以上，實(shí)施5年滾動(dòng)供地2.3萬(wàn)畝計(jì)劃，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”盤活閑置廠房，重啟?？訛程詈９こ绦纬?.2萬(wàn)畝連片用地。同時(shí)建立政銀企溝通機(jī)制，制定高層次人才政策，建立“用工需求庫(kù)”，依托“羅川驛就業(yè)”小程序和職業(yè)中學(xué)精準(zhǔn)培養(yǎng)技能人才。

惠企政策兌現(xiàn)同樣高效。羅源縣構(gòu)建“政策解讀—協(xié)同辦理—快速兌現(xiàn)”服務(wù)體系，打造惠企政策“直通車”。通過(guò)梳理政策清單、制作申報(bào)指南，讓企業(yè)清晰知曉“能享受什么、如何申報(bào)”。打通財(cái)政、工信等部門數(shù)據(jù)壁壘，開(kāi)設(shè)惠企政策兌現(xiàn)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)政策“即申即享”“快審快兌”。

這套全生命周期管理機(jī)制已初見(jiàn)成效。截至目前，羅源縣成功招引東恒新能源、丸順新能源等36個(gè)新能源配套項(xiàng)目落地，總投資185.63億元，加快形成“綠色冶金+新能源”的新時(shí)代“雙龍抱珠”產(chǎn)業(yè)格局。（記者 任思言 通訊員 劉其燚）