福州深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

到2028年全市常住人口

城鎮(zhèn)化率提高至75.5%以上

27日，記者從市發(fā)改委了解到，近日印發(fā)的《福州市貫徹落實以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施方案（2025—2028年）》提出，到2028年全市常住人口城鎮(zhèn)化率提高至75.5%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.9以內(nèi)，農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量顯著提升，潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快，福州都市圈輻射帶動作用更加凸顯。

根據(jù)《2024年福州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2024年福州市常住人口城鎮(zhèn)化率達74.27%。圍繞發(fā)展目標，《實施方案》制定了五大領域22項具體任務，并在構建多層次住房保障體系、推動城市副中心發(fā)展、加快縣城集聚發(fā)展、持續(xù)推進城市更新行動等方面突出福州特色和福州模式。

實施新一輪農(nóng)業(yè)轉移人口市民化行動。持續(xù)推進戶籍制度改革，全面放開落戶限制，繼續(xù)實施“零門檻”落戶政策，進一步促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化；全面落實居住證互通互認工作，實現(xiàn)在“福州都市圈”行政區(qū)域內(nèi)流動人口居住登記時間、持有居住證居住年限連續(xù)計算，憑證享受當?shù)鼗竟卜铡?/p>

實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動。實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化建設，推動閩侯、連江等與中心城區(qū)相毗鄰、發(fā)展動力較強的縣，發(fā)展成為拓展區(qū)，推動位于中心城區(qū)拓展區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設管理，穩(wěn)妥推進符合條件的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改街。

推動城市副中心發(fā)展，進一步強化縣城與中心城區(qū)和周邊縣城的快速交通連接，動建福州至福清高速公路，推進政永高速閩侯洋里至小箬段、閩清至永泰高速等項目前期工作。

實施都市圈高質(zhì)量建設行動，完善交通高效強圈，推動福州地鐵第三期建設規(guī)劃項目報批建設，加快推進福莆寧城際鐵路F2、F3線。2025—2028年福州都市圈擬新增高速公路里程31.5公里，新增軌道交通里程87公里。

實施城市更新和安全韌性提升行動，推動福州市城市更新條例立法，全面完成2000年底前建成的符合改造條件的老舊小區(qū)改造任務，對2001年初至2005年底前建成，基礎設施不完善的老舊小區(qū)實施更新改造。

健全新型城鎮(zhèn)化推進體制機制，加快推進支持低效用地再開發(fā)、妥善處置存量閑置土地等政策出臺，在符合國土空間規(guī)劃和安全前提下，鼓勵土地混合開發(fā)、空間復合利用，支持存量建筑實施用途轉換。引導金融機構加大中長期貸款投放規(guī)模和力度，積極爭取中央、省級資金，支持城鎮(zhèn)化項目建設。（記者 馮雪珠）