東南網(wǎng)7月15日?qǐng)?bào)道（福建日?qǐng)?bào)記者 林劍波 通訊員 陳承芳 朱崇飛 翁國(guó)城）近日，在莆田市荔城區(qū)北高鎮(zhèn)福嶺村，記者從村委會(huì)辦公樓向下望去，一處平坦的開(kāi)闊地盡收眼底，此地即將崛起一座現(xiàn)代化酒店。這是一塊農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，面積為1117平方米，原是荒廢已久的福嶺小學(xué)舊址，去年入市，以商業(yè)用地的用途和40年的出讓年限拍得107萬(wàn)元。

2023年3月，自然資源部公布了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)方案，我省9個(gè)縣（市、區(qū)）入選，荔城區(qū)位列其中。2年多來(lái)，全區(qū)已有2宗土地入市，均位于北高鎮(zhèn)，配套開(kāi)發(fā)酒店。

快人一步探路

荔城區(qū)以入選農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)為契機(jī)，依托莆田“全市一張圖”平臺(tái)，全面摸清各個(gè)村（社區(qū)）土地家底。“全市一張圖”平臺(tái)是一個(gè)云系統(tǒng)，匯聚了莆田各縣區(qū)政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)單位的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)。

北高鎮(zhèn)率全區(qū)之先，排查出一批權(quán)屬清晰、具備入市條件的閑置地塊，并借助“全市一張圖”平臺(tái)，將土地入市事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為可視化問(wèn)題清單。

去年5月，福嶺小學(xué)舊址地塊順利掛牌，2個(gè)月后成功入市，成為全區(qū)乃至全市首宗。

“北高靠海，土地貧瘠，人們大都出外謀生。鄉(xiāng)村振興相對(duì)滯后，亟須突破制約、快人一步。”北高鎮(zhèn)黨委書記蔡珊珊說(shuō)。

北高鎮(zhèn)埕前村緊隨福嶺村之后，將舊糧站地塊轉(zhuǎn)化為商業(yè)用地。今年初，該地塊以785萬(wàn)元成交，面積達(dá)3893平方米。

多元化運(yùn)作

“村里成立了一個(gè)公司參與競(jìng)標(biāo)，最后成功中標(biāo)。”福嶺村黨支部書記陳勁群說(shuō)，事先做到“四議兩公開(kāi)”，即黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)，決定將鄉(xiāng)村振興集體資金整合起來(lái)拿地，同時(shí)向村民個(gè)人融資，為后續(xù)開(kāi)工做好準(zhǔn)備。

60多歲的福嶺村村民陳國(guó)亮以前在外建設(shè)市政公園項(xiàng)目，目前已退休回村。“村里這個(gè)酒店項(xiàng)目挺好的。”陳國(guó)亮說(shuō)，“我投了10多萬(wàn)元，到時(shí)候可以分紅，為自己的養(yǎng)老生活增加一點(diǎn)收入。”

作為全村的“領(lǐng)頭雁”，陳勁群慎之又慎，盡量規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，走穩(wěn)妥的投資之道。陳勁群說(shuō)：“酒店固定資產(chǎn)部分由村里的公司來(lái)實(shí)施，建好后向外出租，不涉足經(jīng)營(yíng)性部分，這樣既能確保村集體經(jīng)濟(jì)和村民穩(wěn)定創(chuàng)收，又能撬動(dòng)民間資本，讓更多人受益。”

不同于福嶺村的運(yùn)作方式，埕前村的酒店項(xiàng)目由投資人自行建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。“舊糧站地塊起拍價(jià)是346.2萬(wàn)元，最后拍出785萬(wàn)元，說(shuō)實(shí)話，這個(gè)數(shù)額有點(diǎn)溢價(jià)，但以回報(bào)桑梓的角度而論，我覺(jué)得也不虧。”葉金山是埕前村村民，此次從多個(gè)競(jìng)拍者中脫穎而出。

眼下，埕前村酒店項(xiàng)目正處于設(shè)計(jì)方案及相關(guān)事項(xiàng)報(bào)批階段，預(yù)計(jì)2年內(nèi)建成并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。“北高在全國(guó)各地有一個(gè)龐大的金銀珠寶從業(yè)群體，他們每年都要回鄉(xiāng)，特別是春節(jié)期間需要在酒店開(kāi)展商務(wù)洽談活動(dòng)。當(dāng)然，北高有山有海有田，也可以吸引不少外地游客前來(lái)觀光食宿。”葉金山說(shuō)，“這些都是商機(jī)，在我看來(lái)，大有可為。”

為鄉(xiāng)村“造血”

暑期，一些小而美的景點(diǎn)再次迎來(lái)旅游旺季，福嶺村五侯山就是其中之一。黃昏時(shí)分，記者在村口看到，私家車一輛接著一輛駛來(lái)，沿著盤山公路緩緩登頂。

經(jīng)過(guò)多年的鄉(xiāng)村建設(shè)，五侯山文旅基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼上馬，實(shí)施了夜景、路燈、棧道、廣場(chǎng)、公共廁所等工程，接下來(lái)還需進(jìn)一步完善。

“這次土地出讓為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收75萬(wàn)元左右，成為一筆難得的鄉(xiāng)村振興資金來(lái)源。時(shí)下，村里策劃了六七個(gè)項(xiàng)目，已有一個(gè)向上報(bào)批了。”福嶺村駐村第一書記葉霖說(shuō)，該項(xiàng)目包含文體綜合服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)和綠化區(qū)，計(jì)劃新建特色文化展示講習(xí)點(diǎn)、村史室、文明實(shí)踐站、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室、農(nóng)耕科普室、鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)點(diǎn)等。

埕前村距離福嶺村5公里左右，村民4200多人。“土地入市后，村集體經(jīng)濟(jì)獲利400多萬(wàn)元，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液和強(qiáng)勁動(dòng)力。”埕前村黨支部書記葉國(guó)鋒笑著說(shuō)，以前是“巧婦難為無(wú)米之炊”，手中缺乏資金，即使“有想法也沒(méi)有辦法”。如今，村里的腰包鼓起來(lái)了，一些項(xiàng)目也提上了議事日程。眼下，埕前村尚有一塊現(xiàn)成的空地，村干部謀劃使用一部分村集體收入，建設(shè)一個(gè)新能源汽車充電站。